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    yabo3=部分全国人大常委建议将消费者协会更名
    责编:yabo3二中 添加日期:2019-11-14
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    在十二屆全國人大常委會第二次[會議 的英 文:meeting]上對消費者權益[保護 的英 文:protects]法修正案草案進行初次審議時,[一些 的拚音:yī xiē]常委委員提出,消費者協會在消費者權益保護方麵發揮著[重要 的英 文:important]作用,消費者協會由政府主導設立,沒有會員,不收取會費,履行職能具有公益性,政府應當對其履行職能提供必要的經費保障■yabo3相融互促■。

    全國人大法律委員會經研究,在草案中補充完善以下規定:一是明確消費者協會履行的是公益性職能;二是明確各級人民政府對消費者協會履行職能應當予以必要的經費等[支持 的拚音:zhī chí]

    十二屆全國人大常委會第四次會議,前[不久 的英 文:shortly]再次審議消費者權益保護法修正案草案時,一些常委委員提出,應修改消費者協會名稱,[建議 的拚音:jiàn yì]改為消費者權益保護委員會。

    更名有利於體現其公益性職能

    王明雯委員建議,將草案有關規定修改為,消費者組織是依法[成立 的拚音:chéng lì]的對商品和[服務 的英 文:services]進行社會監督的保護消費者權益的社會團體。[包括 的拚音:bāo kuò]消費者權益保護委員會和[其他 的拚音:qí tā]消費者保護組織。同時增加規定,消費者權益保護委員會由工商、質監等政府職能部門人員和消費者代表組成■yabo3免费阅读■。

    王明雯說,將消協更名為消費者權益保護委員會,[主要 的拚音:zhǔ yào]基於以下幾點考慮:第一,消費者權益保護組織並不是單一的,消費者權益既需要具有一定行政強製色彩的消費者權益保護委員會,同時也應當鼓勵和支持民間消費者維權組織共同參與,更好地推動消費者權益保護。草案在總則中明確了國家鼓勵和支持一切組織和個人對損害消費者權益的行為進行社會監督,而第二章“消費者的權利”中也明確規定了“消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利”。在“消費者組織”這部分,更多[強調 的拚音:qiáng diào]的是消費者協會的作用,而忽略了其他消費者維權組織的功能。第二,將“消費者協會”更名為“消費者權益保護委員會”,是因為消費者協會這個名稱很容易引起誤解,實際上消費者協會實行的不是會員製,沒有會員,不收會費,與一般的社會團體有本質不同。它是由政府發起成立的保護消費者權益的組織,從事的是公共事務[管理 的英 文:managing]和服務方麵的[工作 的英 文:work],目的是保護社會公共利益,體現著政府加強對消費者權益保護的意誌,承擔著消費者權益保護法賦予的法定職能。[因此 的英 文:therefore],消費者協會這一稱謂更名為“消費者權益保護委員會”更妥,更能夠體現其公益性職能。

    鼓勵自發組建消費者服務組織

    艾斯海提·克裏木拜擔任新疆維吾爾自治區黨委副書記時,兼任自治區消費者協會名譽會長。他說,省一級消費者協會力量比較弱,沒有工商部門支持,獨立完成法律規定的職能很難。他建議將“消費者協會”統一改為“消費者權益保護委員會”。作為縣以上政府設立的廣泛代表社會各界且具有議事決策和組織協調、管理消費者事務的法定機構,對轄區內消費及消費者保護事務,統籌組織、協調和管理。

    艾斯海提·克裏木拜認為,更名後的消協應增加幾方麵職能:一是組織編製轄區的消費發展規劃,參與有關消費者權益的法律法規、規章和商品、服務標準以及消費政策的製定和修改。二是組織協調以對商品和服務的調查、檢驗、比較、評議、檢查、研究等手段開展消費者[教育 的拚音: jiào yù],向消費者提供消費信息和谘詢服務。

    “應鼓勵和支持消費者自發組建以地域、群體或商品和服務分類劃分的消費者服務組織。”艾斯海提·克裏木拜說,要還權於民,讓廣大消費者按照個人興趣[愛 的英 文:love]好和共同利益,自發組建消費者服務組織,照章登記、按章收取會費、開展各項活動,向其會員提供個性化的服務,必要時也可作為提起公益訴訟主體。目前各地存在的多種[形式 的拚音:xíng shì]的不同群眾組織、商品和行業消費會所、會員[俱樂部 的拚音:jù lè bù][已經 的英 文:have been]具有消費者會員組織的雛形和基礎。建立在鄉鎮、街道、社區、[學校 的英 文:school][企業 的英 文:business]的消費者基層組織,[由於 的英 文:Meanwhile]共同意願和利益的緊密性,具有廣泛的群眾基礎,其發展空間是廣闊的。如果國家給予政策扶持,進行培育和引導,按照社團登記管理條例等法律法規規定加以[有效 的英 文:valid]規範,今後他們勢必在教育和引導消費者[科學 的拚音:kē xué]消費和增強自我保護能力以及提高國民素質等方麵,發揮積極作用。

    上海等地已經進行了有益探索

    列席會議的全國人大代表高廣生也建議將“消費者協會”更名為“消費者權益保護委員會”。其理由是:消費者協會是依法成立為全體消費者服務的履行法定職能的公益組織,與一般公民自願組成的為實現會員共同意願,按章程開展活動的純民間組織有著本質的不同。消費者協會目前的名稱與一般民間組織容易混同,不利於生存與發展。一些相關部門因其是協會之名,認為該組織[應該 的拚音:yīng gāi]自行[解決 的拚音:jiě jué]人員和經費,拒絕為其批編製和撥款。由於消協名稱與性質不符,社會有關方麵[認識 的英 文:known]不一,消協未來發展值得憂慮。特別是[隨著 的英 文:Along with]事業單位改革的推進,消協組織定性[問題 的英 文:foul-ups]更加突出。

    車光鐵委員說,消費者協會因受其組織性質、保障措施、運行機製等因素[影響 的拚音:yǐng xiǎng],職能作用發揮明顯弱化,除了受理投訴和參與消費糾紛調解外,引導、監督、檢查、建議等職能很難得到有效地發揮。對此,上海、[浙江 的英 文:Zhejiang]等地已進行了[許多 的拚音:xǔ duō]有益探索,相繼成立了消費者權益保護委員會。“建議充分借鑒[這些 的拚音:zhè xie]地區已取得的經驗,進一步加強消協組織[建設 的英 文:building],強化保障手段,充分發揮其維護和保障消費者權益的職能作用。”車光鐵強調。

    (更名為消費者權益保護委員會)

    (編輯:SN094) 。


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